为进一步规范全县行政执法行为，有效控制和减少行政处罚的随意性，促进行政执法公平、公正，按照省、市统一部署，皇冠足球比分加大工作力度，认真组织开展了行政处罚自由裁量基准制定工作，止目前，县级34个行政执法部门对325部法律、法规、规章涉及行政处罚自由裁量权的1542项条款进行了细化量化，共制定行程处罚裁量基准4612个，行政处罚自由裁量权基准制定工作全面完成。

一是加强领导，夯实责任。县上先后下发了《关于开展规范行政处罚自由裁量权工作方案》、《关于加快推进规范行政处罚自由裁量权工作的通知》等文件，成立了由常务副县长任组长、各执法部门负责人为成员的规范行政处罚自由裁量权工作领导机构，明确工作任务，积极推进行政处罚自由裁量权基准制定工作。同时，县政府法制办组织召开会议，对业务人员进行培训，确保了自由裁量权基准制定工作顺利开展。

二是明确标准，严格程序。在制定过程中，县政府法制办制作了自由裁量权基准的标准样本，划分了“违法行为”、“法律依据”、“法定处罚标准”、“细化违法情节”、“量化处罚幅度”五项内容。各执法单位制定的自由裁量权基准基本做到了分三至四个处罚基准，每一处罚基准都对应明确的处罚幅度，并严格按照部门提出初稿、县政府法制办审核修改、部门发文执行并报县政府法制办备案的程序进行，防止了制定的裁量基准不符合法律法规规定。

三是多方协作，突出实用。在制定裁量基准过程中，各制定单位积极主动与上级业务部门进行对接，在参照上级标准的基础上，结合县情实际和执法工作实践经验，以细化的裁量基准既符合法律规定、又便于操作为目的，依法科学合理的制定裁量基准。并加强与本部门一线执法人员、基层执法单位、县政府法制办的上下沟通，通过组织集体讨论、发放书面征求意见函、报县政府法制办进行初审等多种形式广泛征求收集各方意见和建议，对细化裁量基准进行反复修改。同时，县政府法制办对各部门上报的裁量基准查阅对照相关法律法规规定，逐条认真进行审核，对发现的问题，通过电话联系进行沟通并及时将修改意见反馈到相关部门进行完善；对审核通过的要求相关尽快下发执法并报县政府法制办备案。通过多方把关，反复修改，确保了制定的裁量基准符合县情实际、便于操作。

四是积极督查，规范执行。为了规范、促进行政处罚自由裁量权基准执行工作，4月初，县政府法制办组织对县级12个执法单位规范行政处罚自由裁量权工作进行了检查，重点检查了执行标准是否公开、是否组织对执法人员进行培训学习，行政执法人员是否能够严格按照行政处罚自由裁量基准规定情形实施处罚等内容，并抽查了部分行政处罚案卷进行对照，对发现的问题及时进行纠正，确保了执法公平、公正、行政处罚自由裁量权基准执行到位。