本报哈尔滨11月15日电　（记者袁泉）政府部门行政乱检查、乱处罚、乱收费、乱摊派等“四乱”问题曾经是困扰企业发展的顽疾，为进一步营造安商、富商的良好环境，哈尔滨市日前制定了《哈尔滨市规范涉企行政执法行为规定》，出重拳整治“四乱”，这也是国内首部规范涉企行政执法行为的政府规章。

　　《规定》设定了涉企行政执法活动审批、涉企常规行政执法检查计划和报备、联合检查、执法检查工作记录、首次轻微违规及时整改不罚、节前安静周、禁止增加企业经济负担、涉企行政执法活动监督、强化行政追究制度等近20项制度，对涉企行政执法行为进行了全面规范，为“四乱”戴上了“金箍”。

　　哈尔滨市政府下发了《哈尔滨市规范涉企行政执法工作专项检查方案》，责成市法制办、市政风办、改善办、监察局等部门建立实施对涉企执法部门的监督检查制度，采取到执法部门、执法机构现场查看、到企业走访调查及明察暗访等多种有效方式开展检查，检查结果作为对各部门绩效评估及目标考核的内容，并进行通报。

　　哈尔滨市还建立了“百家企业评执法”制度，邀请企业界、行业协会、工商联、各大商会的100名涉企行政执法特邀监督员。组织企业每年评议执法活动两次。各行政执法部门行政执法行为是否规范、服务是否到位，由企业说了算，评议结果向社会公布。

　　在哈尔滨市政府法制办开展的企业电话回访中，企业反映近期各行政执法部门到企业检查比以前规范多了，态度、风气也有了较大转变，提振了企业发展经济的信心。