永嘉县在推进依法行政过程中,尤其注重行政执法行为规范化工作,开展规范行政处罚自由裁量权、规范行政许可裁量权、处罚结果网上公开、执法案卷评查等,取得了一定成效,执法人员的执法水平逐年提高。为了进一步提高部门的执法水平,推进依法 ,我县在加强执法人员素质与水平的基础上,着重从监督入手,不断创新,取得新成效。
一、创新机制,奠定执法监督基础
所谓机制是一种系统运行的方式,一旦形成便会自我完善、发展和保护,它是事物发展的根本与基础。因此,我县为了进一步夯实监督基础,更好地开展执法监督,在完善执法责任制、 败诉责任追究、行政处罚自由裁量权、行政处罚结果公开、执法案卷评查等制度的同时,对监督机制进行了创新。
首先,建立依法行政联席会议和行政违法信息传递制度。该制度主要协调解决县政府及其部门在依法行政中遇到的重大、疑难涉法问题,监督检查法律法规的执法情况和联席会议决定事项的落实情况。在目前执法监督实践中效果明显,使行政执法监督工作有了强劲的组织保障,为有序开展执法监督鉴定了基础。
其次,建立监督结果比对制度。比较前几年的检查结果,不难发现有些部门整改并不彻底。为使执法监督取得实效,我县建立了监督结果比对制度,并将结果纳入年终考核。
第三,建立行政相对人回访制度。要求部门对行政相对人定期或不定期进行回访,对反馈意见中确需整改或提供服务的,制定整改措施或服务计划,报分管领导审核后,在合理期限内落实。
二、创新方式,多样执法监督手段
社会经济转型初期的执法形势下,创新监督方式,实现监督手段多样化,能进一步规范行政执法行为,更好地维护公民、法人和其他组织的合法权利。
首先,整合检查组成员,形成工作合力。在县法制办、监察局共同牵头下,抽调部门法制科长、邀请县政风行风评议员参加,由县法制办、监察局分管领导分别带队对各部门进行监督检查,形成了行政执法监督与政风行风评议工作齐抓共管的良好风味和整体合力。
其次,整合检查内容,明确检查标准。根据政风行风评议标准和执法监督标准整合了检查内容,将是否实行政务公开和公开办事,坚持方便群众知情、便于群众监督的原则,