10月21日至23日,国务院法制办公室行政复议司方军副司长带队的市县行政复议工作检查组一行5人到广西区北海市、南宁市检查行政复议工作,并于10月24日将检查情况向自治区人民政府领导反馈。广西区人民政府副秘书长黄胜杰,区有关厅局法制机构负责人,区法制办各业务处处长以及复议处全体人员参加了会议。
方军副司长充分肯定了广西的行政复议工作。广西区人民政府领导高度重视行政复议工作,把行政复议工作列入重要议事日程,有布置,有要求,重落实。将行政复议工作纳入了依法行政的考核范围,对行政复议工作中有突出贡献的单位和个人给予记功表彰,促进行政复议工作;行政复议工作程序比较规范,有的地方已经实现了网上申请,有的地方实行了一次性告知行政复议申请,有的地方设立专门的行政复议听证室,案卷的归纳整理比较规范;同时,行政复议工作效果较明显,行政复议化解了一大批行政争议,将行政争议化解在基层,化解在初发阶段,化解在行政程序中,行政复议纠错率较高。但也存在一些需要改进的问题,如广西的行政复议工作发展不够平衡,行政复议能力建设还不适应行政复议工作的需求,“三大纠纷”案件比较多,案件频发,处理不好会影响社会稳定,部分市县政府疲于应付行政诉讼。
对检查工作中发现的问题,方军副司长结合广西实际,提出了三点建议。第一,希望市县政府进一步加强行政复议工作的领导,以行政复议工作为突破口,全面推进依法行政,提高市县政府解决纠纷和问题的能力。第二,督促有关市县提高行政复议工作能力,加强行政复议的基础建设,确保人员到位,制度完善,设施完备。第三,要积极引导人民群众通过行政复议化解行政争议。畅通行政复议渠道,切实解决“告状难”问题,引导人民群众通过合法途径解决合理诉求,把矛盾和问题化解在行政机关内部,不让行政争议失控,切实做到“案结事了”。
黄胜杰副秘书长听完反馈意见后强调,全国市县政府行政复议检查工作组通过检查发现的问题由广西区法制办研究,并加以落实,确保通过检查指导,明显地促进广西行政复议工作的开展。各地方、各部门也要引起高度重视,发现问题,责令整改,以这次行政复议专项检查为契机加强行政复议能力建设,规范行政复议程序,提高行政复议办案质量,从而促进广西的行政复议工作开展。