近日，马鞍山市政府对申请人倪某不服市国土资源局土地出让行为申请复议案公开举行听证会。与以往不同的是，此次听证会首次邀请了两位资深律师，市政府行政复议委员会的非常任委员担任复议听证员，代表市政府“坐堂断案”。

　　听证会分为调查、辩论和最后陈述三个阶段进行，历时2个多小时。由于事前向当事人发送了听证通知书，复议双方均准备充分，围绕案件争议焦点，进行了激烈的陈述、举证、质证和辩论。两位律师听证员在听证会中，积极发挥作用，分别从事实和法律角度，就案件争议的主要问题，先后向市国土资源局的分管领导、申请人倪某进行了询问，听取了他们的意见。市政府法制办主任张桂华、副主任刘猛生以及申请人、被申请人分管领导、法规科、土地发展中心主要负责人及其委托律师等参加了此次听证会。

　　通过积极创新复议听证形式，邀请律师等“外部委员”担任复议担任听证员，客观上有助于提升复议委员会的中立性和公信力，促进行政机关与行政相对人进行平等理性的对话和沟通，同时可以将社会监督的外在压力直接传递给行政机关的领导和工作人员，能够有效促进行政机关强化证据意识、程序意识，规范行政执法。此外，委员们参加听证会，直面争议各方，充分听取各方意见，深入了解争议焦点，可以对案件具体情况有更为全面的掌握，便于在审理会议中发表更为客观准确的观点和意见，提升复议案件的审理质量。