9月8日，经湖北省政府同意，湖北省政府法制办在《湖北日报》发布《湖北省行政复议情况报告（2006-2010）》。全文约一万字，共分七个部分：行政复议工作发展历程；行政复议机构设置状况；行政复议案件基本特点；行政复议工作主要成效；推进行政复议的主要做法和基本经验；行政复议中反映出的主要问题；加强行政复议工作的具体措施。这是湖北省第一部行政复议“白皮书”，也是国内第一部公开发布的省级政府行政复议“白皮书”。

　　一部反映湖北20年行政复议历史的“白皮书”

　　“从1990年12月国务院颁布《行政复议条例》起，湖北的行政复议工作，已经走过了20个春秋”，省政府法制办副主任费德平介绍说，“20年来，湖北的行政复议工作自上而下，从无到有、从小到大，逐步发展壮大。记叙这段重要的历史，是我们义不容辞的责任。我们其实是在补课，根据《行政复议法实施条例》的规定，我们理应研究行政复议工作中发现的问题，及时向省政府报告，提供决策参考。”

　　这部记录和回顾湖北20年行政复议工作情况的“白皮书”，对行政复议机构的设置、行政复议案件的受理和审理、行政复议中反映出的主要问题、加强行政复议工作的具体措施，作了详细而客观的描述。重点是对湖北近5年来的行政复议工作基本情况进行系统梳理，实事求是地评价行政复议制度的绩效，力求正确认识行政复议制度的地位和作用，进一步增强行政复议机关做好行政复议工作的自觉性和责任感。

　　一部具有权威性和公信力的“白皮书”

　　“一般意义上讲，白皮书是代表政府立场的，具有权威性和公信力的，讲究事实清楚、立场明确、行文规范的一种官方文件。湖北省行政复议情况报告“白皮书”无疑很好地做到了这一点，可以成为公民、法人和其他组织正确理解和准确把握湖北行政复议工作的权威参考文献。”湖北省行政复议专家组组长、武汉大学法学院教授、博士生导师秦前红博士如是评价。

　　“白皮书”对湖北行政复议机构的工作情况以及办案经验进行总结，分析存在的问题及其原因，准确把握行政复议工作的规律性，从而理清工作思路，进一步做好行政复议工作，充分发挥行政复议制度的功能和作用。同时，通过行政复议案件数量、案件类型、被申请人情况的变化和具体行政行为被改变等情况，结合对案件审理中发现的问题进行综合分析，揭示当前行政争议和矛盾纠纷的重点和特点，从行政复议的角度来正确评估全省依法行政工作的现状和水平，从而为进一步推进湖北法治政府建设提供重要参考依据。

　　一部引导行政争议有效化解的“白皮书”

　　“行政复议是我国一项重要的行政监督法律制度，具有方便群众、快捷高效、方式灵活、不收费等特点和优势。从功能上讲，行政复议一是化解行政争议，从属于党委政府主导的重要社会矛盾处理机制；二是保护权利，保证宪法和法律赋予行政相对人的各项权利得以实现；三是监督和保障行政机关依法行使职权，促进行政机关依法行政；四是法治教育引导，既纠正行政机关行政违法问题，又引导群众理性依法维权。”长期从事行政复议工作的省政府法制办副主任杨良顺侃侃而谈。

　　充分发挥行政复议在解决矛盾纠纷中的作用，努力将行政争议化解在基层，化解在初发阶段和行政程序中，是《国务院关于加强法治政府建设的意见》的明确要求。“白皮书”通过公开实施行政复议制度的信息，包括对有关行政复议的重要概念进行权威解释，力求促使行政相对人全面认识和了解行政复议制度，从而引导行政相对人选择法律渠道维护自身合法权益，推进“党和政府主导的维护群众权益机制”的建设，促进社会和谐稳定。