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曲阜市行政复议委员会试点工作综述
时间:2013-09-30 09:33 来源:皇冠足球比分司法局 作者:皇冠足球比分司法局

山东省曲阜市政府认真实施《行政复议法》、《行政复议法实施条例》等法律法规,切实落实省、市各项工作部署,行政复议委员会试点工作有序推进。

  一、工作开展情况

  从2012年初,曲阜市积极推进行政复议委员会试点工作,20123月份上报济宁市政府《曲阜市开展行政复议委员会试点工作方案》。市政府多次研究试点工作,决定积极整合行政复议资源,实行对行政复议权的全部集中,完善集中审理行政复议案件的程序和制度,逐步实现行政复议权由市人民政府统一集中行使。11月底,《山东省政府法制办公室关于同意济宁市市中区等11个县(市、区)行政复议委员会试点工作实施方案的函》下发后,市政府决定从2012121日开始,在全市开展实施相对集中行政复议权工作,行政复议委员会正式挂牌,相继印发了〔曲阜市人民政府关于开展相对集中行政复议权工作的决定〕(曲政字〔201263号)、《曲阜市人民政府办公室关于印发曲阜市开展相对集中行政复议权工作实施方案的通知》(曲政办字〔2012103号)、《曲阜市人民政府办公室关于成立曲阜市行政复议委员会的通知》(曲政办字〔2012104号)。201363日,济宁市政府召开12个县市区集中挂牌活动后,法制办向市政府进一步汇报,召开了行政复议委员会全体人员会议,将济宁市颁发的“曲阜市行政复议委员会”重新挂牌。

  二、采取有力措施,积极推动试点工作

  一是加强宣传督导。积极组织有关人员学习贯彻《济宁市人民政府关于开展相对集中行政复议权工作的决定》和有关通知要求,及时下发了《曲阜市人民政府关于做好修改行政执法文书行政复议权利告知格式等工作的通知》,要求市政府有关部门、单位自接到通知之日起,作出行政处理决定时必须按照通知要求正确告知行政复议权利,做好行政执法文书的修改工作,不得再告知向其上一级业务主管行政复议,否则,行政处理决定一律视为无效,并追究有关部门、单位及其人员的行政责任。政府法制办会同有关单位及时开展专项督查工作,对部分行政机关行政执法文书及案卷进行了抽查,对未及时修改执法文书的,坚决予以纠正。

  二是加强组织建设。我市政府主要领导多次召开会议,听取法制办关于开展行政复议委员会试点工作和集中行使行政复议职权工作的汇报,部署推进行政复议委员会试点工作。成立了曲阜市相对集中行政复议权工作领导小组,由市长任组长,分管副市长为副组长,市政府有关部门主要负责人为成员。领导小组办公室设在市政府法制办公室,具体负责组织协调和各项工作的贯彻落实。

  三是加强制度建设。为了规范行政复议行为,提高行政复议案件质量,我们结合工作实践,整理编印了《行政复议工作手册》,修订完善了《行政复议工作规程》,制定了《行政复议立案审批制度》、《行政复议案件承办制度》、《行政复议调解制度》、《行政复议案卷归档制度》等20余项工作制度,进一步使复议工作规范化、制度化。

  三、加强软硬件建设,提高行政复议能力

  为适应行政复议委员会工作需要,进一步加强行政复议的机构设置、人员配备和办案场所、设备等物质装备建设。目前,行政复议专职人员4人,办公室3间,配备了电脑、打印机、数码照像机、摄像机等必须的办公设备,办公室明确一部车(鲁HL6869)为工作车辆,办公经费由市政府办公室予以保障。本着为民、便民的原则,下一步准备在沿街积极选择新的复议委员会办公场所,扩大复议工作影响力。今年,在全市选10个机关作为复议工作的联系点,扩大受案面,确保相对集中复议工作取得成效。

  201318月份,已受理行政复议案件7起,审结6起,较2012年同期增长50%,其中通过调解申请人主动撤回复议申请结案5件,依法驳回申请1件,一起案件正在审理中。

  供稿:山东省人民政府法制办公室