2013年，安阳市政府忠实履行行政复议职责，积极办理行政复议案件，有力保护了公民、法人和其他组织的合法权益，推动了依法行政。可以说，过去的一年安阳市的行政复议工作在不断创新、不断前进、不断发展。

　　一、强化行政复议职能，维护人民群众合法权益。2013年市政府收到行政复议申请493件，受理325件，审结310件，结案率为95.38％。受理数量较2012年增长45.78％。接待来访群众4300余人次。行政复议案件类型日趋多样化，已受理的案件涉及20多个行政管理领域，几乎覆盖全市所有权重执法部门，其中公安、国土、工商、人社和规划是案件多发领域。通过行政复议，依法保护公民、法人和其他组织的合法权益，增强了人民群众的权利意识和法治观念。　　　　

　　二、纠正行政违法行为，保障和监督行政机关依法行政。通过行政复议审查，对于行政不作为，依法责令其履行法定职责；对于违法或者不当的行政行为坚决予以撤销、变更或者决定其重新作出行政行为。2013年，决定撤销、确认违法32件, 占结案的10.32％；经审查被申请人主动改变具体行政行为67件，占结案的21.61％；同时，依法维持具体行政行为147件，占结案的47.42％，下发行政复议意见书、建议书8份，对于防止权力滥用，促进依法行政发挥了重要作用。

　　二、强调实质化解纠纷，促进案结事了。为彻底化解矛盾，办案人员人员不怕辛苦，每一案件反复给各方当事人明法释理，力争案结事了。经审查认为具体行政行为违法或者明显不当，可以根据案件的具体情况，建议被告改变具体行政行为，申请人同意后撤回复议申请。经办案人员解释申请人主动撤回申请的38件，占结案的12.26％。被申请人改变行政行为后撤回复议申请的67件，占结案的21.61％。全年仅有两起因复议决定引起诉讼的案件，法院全部予以维持。

　　三、坚持便民高效，实行简易程序。充分体谅到当事人特别是从乡下来市政府申请复议的困难，对申请人未提交书面复议申请的，主动帮助其代写申请书；对申请材料不全的，先行受理，一次性告知当事人补齐；到现场、到县区召开听证会。按照《安阳市行政复议简易程序规定》，对争议不大等5类案件适用简易程序审理，自受理申请之日起20日内作出行政复议决定。形成“多办案、快办案、办好案”的良性循环。目前，35%的案件能在20日内结案，最快的一起不服公安交警处罚的案件从立案到结案仅3个小时。

　　四、健全配套制度，出台行政复议听证办法。我市从2005年开始对行政复议案件召开听证会，为进一步规范行政复议听证活动，在大量实践的基础上，结合外地经验，2013年8月，市政府下发了《安阳市行政复议听证办法》。听证办法有四个方面的亮点：一是政府领导亲自审案；二是被申请人主要负责人按规定应直接参与案件陈述、质证、辩论；三是行政复议机构可以根据实际情况，采取简便、灵活的方式进行听证；四是行政复议听证与依法行政目标考核及单位评先评优相挂钩。通过行政复议听证，切实把群众的知情权、参与权、表达权落到了实处。