东营市政府法制办行政复议工作以重点中层科室效能公开评议取得优异成绩为契机，坚持从本职工作实际出发，严格落实全市政府法制工作会议关于集中行政复议职权，创新案件审理机制要求，突出重点，多措并举，真抓实干，提效能求实效。

　　一、明确提升效能工作重点。一是高度重视重点中层科室效能评议工作。按照科室职责提高服务质量，提升效能建设，对评议中发现的问题立即进行分析研究提出整改措施。二是进一步畅通复议渠道。规范行政执法文书的救济权利告知，加强对行政机关具体行政行为的监督。明确行政复议联络员制度，在全市范围内形成行政复议网络，畅通行政复议受理渠道。三是扎实推进服务效能承诺践诺工作。按进度推进承诺事项的落实，准时报送效能承诺落实台账，确保服务效能承诺落到实处。

　　二、强化行政复议规范化建设。一是健全行政复议制度建设。不断规范和完善行政复议委员会工作制度，制定出台《东营市行政复议决定书公开制度》等15项工作制度，对立案审查、文书送达、审理、证据规则、决定、执行等复议环节做出规范、可操作性强的规定，做到环节明确，措施到位。二是改进行政复议案件审理方式。充分发挥行政复议委员会委员的作用，探索提高行政复议公信力的工作机制，加大实地调查及公开审理力度，通过扩大听证、公开复议等途径，以公开透明的程序保障审理结果的公正。充分尊重群众的话语权，提高办理行政复议案件的透明度，提高行政复议的权威性、公信力和社会影响力。实行行政复议决定书网上公开制度，努力让人民群众感受到“看得见的正义”。三是加强行政复议硬件建设。设立行政复议接待室、行政复议听证室、行政复议审理室，保障行政复议立审分离、公开听证、公开审理工作需要。

　　三、坚决反对“庸懒散”。一是结合党的群众路线教育实践活动，把“庸懒散”专项治理作为贯彻落实中央八项规定、纠正“四风”的重要举措，深入查找“庸懒散”问题，常态化治理“庸懒散”，不断改进服务群众的态度，提升工作质量和效率，切实解决不作为、乱作为、慢作为等“庸懒散”突出问题，实行“庸懒散”零容忍。二是强化相关制度配套和完善，以制度管人管事。制定完善了《行政复议岗位首问责任制度》、《行政复议立案制度》、《行政复议权利义务告知制度》、《行政复议简易程序制度》、《行政复议案件合议制度》、《行政复议调解处理制度》等15项工作制度，建立健全找准问题、改进作风、提升效能、优化环境的长效机制。三是强化最优服务意识，最大幅度地降低办事成本，最大程度地提升办事质量，把治标与治本结合起来，注重复议案件的法律效果与社会效果的有机统一，对办理复议案件过程中发现的具有普遍性的执法问题，及时提出规范执法以及完善执法依据的建议，达到“纠正一错、规范一片”的效果，依法有效化解矛盾。

　　供稿：山东省人民政府法制办公室