2011年11月24日,行政复议委员会试点工作座谈会在江苏南京召开。来自全国19个省、自治区、直辖市的108个试点单位参加了会议。国务院法制办公室副主任郜风涛、江苏省人民政府副省长何权出席会议并讲话。全国人大常委会法工委、江苏省高级人民法院等单位应邀参加了会议。
为了进一步提高行政复议制度的权威性、专业性和公信力,发挥行政复议解决行政争议主渠道作用,国务院法制办自2008年起在全国启动行政复议委员会试点工作。
郜风涛在讲话中对试点工作开展3年来的成就给与高度肯定。他指出,通过开展行政复议委员会试点工作,行政复议维护人民群众合法权益更加有效,规范行政行为更加有力,化解行政争议更加彻底,主渠道作用已经得到初步发挥。与此同时,行政复议制度本身也在这个过程中得到了较大发展,机构建设更加健全,工作条件更加优化,领导重视更加增强,人员队伍更加壮大。
郜风涛强调,行政复议委员会制度代表着未来行政复议制度的发展方向,是打造解决行政争议主渠道的必经之路。深入推进行政复议委员会试点工作,是顺应时代发展的需要,是呼应社会现实的需要,也是推动行政复议进一步科学发展的需要。为此,要在进一步推进行政复议委员会试点工作中做到五个必须,即必须努力争取领导的重视和支持,必须把体制集中作为试点工作的关键环节,必须坚持体制创新与机制创新并进,必须把加强协调作为试点工作的重要抓手,必须坚持试点工作与能力建设良性互动。
郜风涛要求,面对新形势新任务新要求,针对当前行政复议委员会试点工作中存在的实际困难和问题,一是要完善模式,有效推进,牢牢把握体制相对集中这一基本发展方向二是要理顺机制,加强协调,积极赢得其他部门、司法机关对行政复议委员会试点工作的理解与支持。三是要点面结合,强化指导,进一步加大对试点工作的指导监督力度,及时总结经验,通报情况,有步骤、有重点地加强对试点工作的分类指导。四是要争取支持,努力保障,把握有利时机,选准切入点,真正通过有为的工作赢得各方面的支持。五是要主动宣传,营造氛围,使社会各界真正认识到:通过行政复议体制机制的创新,不仅可以使行政争议解决具有规范性和可预期性,而且也能更加充分发挥行政复议制度便捷高效、综合运用行政资源解决实际问题、化解社会矛盾的优势。