一、一般程序：

申请(当事人，六十日内)----审查(复议机关,五日内)----受理或者不受理(不予受理的向当事人发送《不予受理行政复议申请告之书》)----作出复议决定（复议机关在六十日内作作出复议决定，情况复杂的，经复议机关负责人同意可以适当延长，但延长期限不超过三十日）----履行复议决定（申请人对复议决定不服，应当自收到复议决定书之日起15日内依法向人民法院提起行政诉讼，但法律规定复议决定为最终裁决的除外。）

二、具体规定

（一）行政复议范围

有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照《中华人民共和国行政复议法》申请行政复议：
　　1、对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；
　  2、对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；
　　3、对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；
　　4、对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；
　　5、认为行政机关侵犯合法的经营自主权的；
　  6、认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的；
　　7、认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；
　　8、认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的；
　  9、申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的；
　　10、申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的；
　  11、认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。

（二）行政复议申请

当事人在复议时效内(一般为知道该具体行政行为之日起六十日)向行政复议机关递交《行政复议申请书》（行政复议申请书应当一式二份，被申请人是两个以上的，每增加一个应当增加一份）及证据（提交证据应当附证据目录清单），一并提交当事人身份证明（当事人为法人的提交《法定代表人身份证明书》），需要委托代理人进行行政复议的，提交《行政复议授权委托书》及《行政复议代理人身份证明书》，行政机关向当事人出据《行政复议申请书收件回执》。

（三）审查行政复议申请

行政复议机关收到《行政复议申请书》后，在五日内进行审查，对不符合行政复议法律、法规的，决定不予受理，并向当事人发送《不予受理行政复议申请告之书》；对符合行政复议法律、法规的，行政复议机关决定受理并向申请人发送《行政复议受理通知书》，如果需要当事人补正的，                                                                                                          行政复议机关当场或者在五日内，将行政复议申请材料退还申请人，同时向事人发送《行政复议补正通知书》，一次性告之申请人在15日内补正。补正期间，申请期限中止。申请人无正当理由逾期未补齐材料的，申请行政复议的期限从材料补正期满之日继续计算；申请人有正当理由逾期未补齐材料的，经书面报告行政复议机关同意后，申请期限继续中止。中止行政复议满60日仍不能补齐材料，也不能提供确切的证据线索的，行政复议终止，视为未提出行政复议申请。

（四）受理复议申请

行政复议机关受理行政复议申请后，向被申请人发送《行政复议被申请人答复通知书》和有关材料。被申请人在收到《行政复议被申请人答复通知书》之日起10个工作日内，向行政复议机关提交《行政复议被申请人答复书》和有关材料（提交有关材料应当附证据目录清单）。无正当理由逾期不提交的，依照《行政复议法》第二十八条规定，撤消申请人所申请的具体行政行为。

（五）作出复议决定

行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定，但法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出复议决定的，经复议机关负责人批准，可以适当延长（延长期限最多不超过三十日），并告之申请人和被申请人（发送《行政复议决定延期通知书》）。

（六）行政复议决定的履行

1、行政复议被申请人履行复议决定。

行政复议被申请人应当履行行政复议决定，被申请人不履行行政复议决定的，行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行。被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的行政处分；经责令履行仍不履行的依法给予降级、撤职、开除的行政处分。

2、行政复议申请人履行复议决定

行政复议申请人应当履行行政复议决定，不服行政复议决定应当自收到复议决定书之日起15日内依法向人民法院提起行政诉讼（行政复议机关改变原具体行政行为的向行政复议机关所在地人民法院起诉），申请人逾期不起诉又不履行行政复议决定的，或者不履行最终裁决的行政复议决定的，按照下列规定处理：

（一）维持具体行政行为的行政复议决定，由作出具体行政行为的行政机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行；

（二）变更具体行政行为的行政复议决定，由行政复议机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。

三、相关术语

申请人：申请行政复议的公民、法人或者其他组织是申请人。
　　有权申请行政复议的公民死亡的，其近亲属可以申请行政复议。有权申请行政复议的公民为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，其法定代理人可以代为申请行政复议。有权申请行政复议的法人或者其他组织终止的，承受其权利的法人或者其他组织可以申请行政复议。
　　同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人参加行政复议。
    被申请人：公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服申请行政复议的，作出具体行政行为的行政机关是被申请人。

复议机关：对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。
　　对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。
　　对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。

第三人：　同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人参加行政复议。

 四、文书格式

行政复议法律文书格式一

行 政 复 议 申 请 书

申请人：姓名       性别     年龄     职业                

住址：                                           

法定（委托）代理人：姓名      单位     住址     
联系电话：                                       

被申请人：名称          地址                     

申请人不服被申请人         （具体行政行为）      

                  ，现申请行政复议。

   行政复议请求：                                     

   事实和理由：                                     

  此至

（行政复议机关全称）

申请人：（签名或盖章）

年   月   日

附：1、申请书副本   份；

2、有关材料     份；

3、证据目录清单及相关证据。

行政复议申请书附件

证 据 目 录 清 单

提交人：（申请人、第三人、被申请人）

行政复议法律文书格式二

行政复议授权委托书(适用于当事人为个人)

委托人姓名：

受委托人姓名：      性别：    年龄：

工作单位：

住址：

我不服（所申请的具体行政行为），向（行政复议机关全称）提出行政复议申请，现委托（受委托人姓名）

在我与（被申请人全称）一案中，作为我参加行政复议的代理人。代理权限如下：

委托人签字：

受委托人签字：

年   月   日

[填写说明]

1、委托权限是委托书最重要的部分。一般授权委托书只授予代理人代为进行行政复议程序的权利，而无权处分实体权利。在委托书上只需要写明“一般授权”即可。特别授权代理，还授予代理人一定处分实体权利的权利，如放弃、承认、变更行政复议请求、进行和解、提出、放弃、承认、变更行政赔偿请求等。特别授权要对所授予的实体权利作出列举性的明确规定，否则视为一般委托。

2、授权委托书须由委托人、受委托人双方签名、盖章。

行政复议授权委托书(适用于当事人为组织)

委托单位名称：

住所地:

法定代表人或主要负责姓名:       职务:

受委托人姓名：      性别：      年龄：

工作单位：

住址：

现委托         在我单位与        一案中，作为我方参加行政复议的代理人。代理权限如下：

年   月   日

委托单位公章

委托单位法定代表人(主要负责人)签字:

受委托人签字：

 [填写说明]

1、委托权限是委托书最重要的部分。一般授权委托书只授予代理人代为进行行政复议程序的权利，而无权处分实体权利。在委托书上只需要写明“一般授权”即可。特别授权代理，还授予代理人一定处分实体权利的权利，如放弃、承认、变更行政复议请求、进行和解、提出、放弃、承认、变更行政赔偿请求等。特别授权要对所授予的实体权利作出列举性的明确规定，否则视为一般委托。

2、授权委托书须由委托人、受委托人双方签名、盖章。

行政复议法律文书格式三

法定代表人身份证明书

（法定代表人姓名）在我（单位名称）任（县长、局长、懂事长、厂长、经理等）职务，是我（单位名称）的法定代表人。

特此证明。

年   月   日

单位公章

附：法定代表人住址

电话：

（注：其他组织主要负责人的身份证明书同此。）

行政复议法律文书格式四

行政复议代理人身份证明书

（行政复议代理人姓名）在我（律师事务所或其他机构名称）任（律师、法律顾问或其它）职务，是我（单位名称）的正式工作人员。

特此证明。

年   月   日

行政复议代理人所属组织机构全称（盖章）

（注：行政复议代理人为律师的，如果有其所属律师事务所出具的的，《律师代理证》可替代此《行政复议代理人身份证明书》使用。）

行政复议法律文书格式五

行政复议被申请人答复书

云××委（办、局）行复被申答字[年份]第   号

答  复  人：            （被申请人名称）            

地      址：                                             

法定代表人：姓名           职务                   

委托代理人：姓名           性别         职务       

单位                       联系电话                    

你机关发送的关于（案由）的第×号行政复议答复通知书已经收悉。现对（申请人）提出行政复议的请求、内容和理由答复如下：

此致

（行政复议机关名称）

答复人：（被申请人印章）

年　　月　　日

附：１、答复书副本　　份；

２、有关材料和证据、依据　　份；

３、证据目录清单及相关证据。

行政复议被申请人答复书附件

证 据 目 录 清 单